第35章 做好招商育财这篇文章——一组税收增长数字引发的思考
这些数字是新区各级财税部门，参加“一门式”服务的各有关职能部门及各街、镇广大招商引资工作人员在新区党工委、管委会的领导下，克服困难，艰苦努力，用心血和汗水换来的，确实来之不易。读着这些数字，我们为新区财政收入的稳定增长而兴奋，同时也引发出几点思考：
思考之一：从项目落户到大量产生税收是一个渐进过程。要重视和把握这一规律，为下年度的税收增长储备“后劲”。
财税部门提供的数据表明：当年引进的项目往往要到第2年甚至低3年才大量产生税收。这实际上反映了招商引资工作中存在的一般规律。据统计，今年上半年，新区引进外资项目个，与去年同期基本持平。内资项目个，同比有大幅度增长。然而在上半年落户的项目中，投资性公司和网络服务公司占了相当的比例，由于其经营活动的特殊性，与98、99年度引进的项目大部分是生产性企业的情况相比，这些企业所产生的税收恐怕要打一个折扣。此外，国务院新批准成立的15个出口加工区实行比保税区更优惠的政策，以及新区镇行政区域和镇领导班子的调整也都多少会对新区的招商引资工作带来影响，所以，今年招商育财工作任务十分艰巨，我们应保持清醒的头脑，不能有一丝一毫的松懈，务必抓紧时间，克服困难，多引项目，引好项目，为新区财税收入的逐年增长打下坚实的基础。
思考之二：作为招商引资工作人员，应具有强烈的招商育财意识，确保符合条件的项目税收户管一个不漏地落在浦东。
凡是来浦东设立企业的投资者，出于享受新区财政扶持优惠政策的考虑，都非常希望能把税收户管落在浦东。近年来，新区招商引资有关部门和人员增强了招商育财的意识，注意把浦东的优惠政策和户管规定的宣传工作做在工商查名和立项审批之前，做到政策性和灵活性相结合，避免了被动情况的发生。新区工商分局注册处一经发现投资比例不利于户管落在浦东的情况，立即与税务部门联系，采取积极的对策，收到很好的效果。但有没有本来经过努力可以将户管落在浦东，由于工作不细等原因跑到其它地区去的情况呢？有没有租赁了浦东的厂房、办公楼，但税收户管不在浦东的情况呢？不能说没有。这就要求招商引资个有关部门和人员要树立强烈的招商育财意识，想方设法使符合条件的项目户管落在浦东。我们的目标是争取100％，而不是90％。
思考之三：税收户管既要发展增量，也要稳定存量。
税收户管的存量与增量是辩证的关系。没有增量就没有存量，存量不稳固就实现不了增量。要稳定户管存量，很重要的一条措施就是要加强对落户企业的后续服务。一个新办企业完成了工商注册和税务登记，只是“万里长征走完了第一步”，之后他们要办的事情还很多很多。政府要提供完善周到的服务，让企业进来后就不想走，甚至“梅开二度”，增加投资。
今年上半年，财税局一、二、三分局和外高桥分局及税务所的领导，分别走访了一批98、99年落户的企业，听取企业意见，宣传财税政策，帮助解决问题，很受企业欢迎。其他部门应向他们学习，切实加强对落户企业的后续服务，为招商育财创造优良的环境和气氛。