第一卷 乃《皇室篇》，第一条便是规定大宋天子的地位，大宋为天子与士民共治之帝国，天子奉天以御天下，为国家之象征，大宋武装力量之最高统帅。
第二条便是皇位传承，大宋皇位传承，由天子在世时指定传承为第一优先，天子生前若无指定，便由嫡长继承为第一优先，嫡长不存，则由宗正寺自近支宗室举荐，得外朝、内阁一致同意则可。
第三条是震憾性的条文，天子罢黜之法，当天子德行不足以御宇，外朝与内阁一致公议，得八成支持，便可罢黜，由宗正寺自近支宗室举荐继承之人。外朝与内阁公议罢黜天子一旦进入程序，则自动转入宗室大宗正、外朝丞相、内阁总理大学士三人共和，天子避嫌退位。军队只服从于三人共和，待天子大位定后，再效忠于天子。
这里的共和，当是指史有先例地周召公和了。
《御宪》