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自古以来，军饷的筹集和发放大权一直由中央政府掌握，两宋之后，则由文臣集团掌握，成为他们限制武人势力的利器。
没有我们点头你连军饷都拿不到，跟我拽什么拽？想捏死你实在太容易了！
朝廷再怎么困难，哪怕是拖着欠着，哪怕是砸锅卖铁，也要将这一权力牢牢抓在自己手里，不到最后一刻绝不松手，因为一旦松手，离改朝换代也就不远了。
唐朝在黄巢起义之后逐渐丧失了这一大权，随后便是群雄并起，藩镇割据，杀得昏天黑地，那个乱世，文人的命贱如草芥，从安禄山到黄巢再到李克用，每次攻陷长安，杀文臣如杀鸡，宋朝发了疯似的打压武将集团就是在五代十国的尸山血海中留下的心理阴影，那种噩梦，他们真的不想再来一次了。
哪怕让整个国家彻底完蛋，也不能让武夫当权，重现藩镇割据！
为什么朝廷对辽东失去了控制？
因为崇祯许给了全旭自筹粮饷的权力，后来，崇祯想收回，不过，被全旭用二百万石粮食的给挡住了。
朝廷任何一个大臣，可没有能力在辽东筹到二百万石，而且这不是税前，而是税后。
这个权力，吴宗达敢给。
但是，秦承祖却不敢要。
整个山东，基本被工业党渗透成筛子了，袁可立在担任巡抚的时候，还好点，现在山东巡抚的命令也没有全旭的命令好使。
别看山东军全旭不管事，都交给秦承祖在管理，然而问题是，山东的人口，被移民到了辽东很大一部分，现在山东连粮食也无法自给。
别说养活秦承祖麾下四万余人马了，这些粮食是全旭送过来的，代价就是山东军一路为全旭移民开绿灯，保驾护航。
曾经出现过徐州知府为了阻止移民离开，派衙役阻挡移民队伍，山东新军直接派出了五百余名骑兵，越境把徐州衙役驱散，保护移民离开。
特别是全天下都是在质疑全旭能不能战胜上天，实施人工降雨的时候，秦承祖压根就没有怀疑，因为在秦承祖心中，全旭就是神，而且整个山东军都是全旭的崇拜者。
山东的情况肯定没有办法比，很多将领已经把家人迁到了辽东，享受辽东的经济红利，在这种情况下，只要有消息传出来，秦承祖要对付全旭。
第一天，他就会尸首分离，这不是危言耸听，而是事实。
吴宗达气坏了，他冲着秦承祖大吼道：“姓秦的，你这武夫，不要给脸不要脸！姓全的能将你捧起来，老夫就能轻易将你打下去！快快调兵北上，将那姓全的拿下，如若不从，信不信老夫让你身败名裂，连想回乡当一农夫也不可得！”
秦承祖淡淡的道：“吴大人，拿兵部调令或陛下圣旨，秦某末将只听从兵部的调令，没有兵部命令，一切休提！”
“你，你给我等着！”
吴宗达气愤之下，只得离开登州。
然而就在吴宗达刚刚离开，宋献策道：“秦帅，不如让我带几个人偷偷跟上去，出了山东地界后找个机会把他给做了？”
“万万不可，姓吴的要是有什么三长两短，我们就麻烦了。”
秦承祖叹了口气道：“我们要相信全爷，全爷要跟老天斗，那是神仙之间的战争，咱们凡人就不要参与了，全大仙法力无边，一定可以战胜上天，这天也该换换了！”
众山东军将领深以为然：“全大仙法力无边，一定可以胜天！”
“全大仙要是胜了天，会不会做天子？”
“屁话！”
“全大仙胜了天，那就是天爷，不是天子！”
宋献策很想说这是无稽之谈，可是辽东的一切，都冲击着他的认知，一头巨大的钢铁怪兽，不吃草，也不吃肉，不用休息，一个昼夜跑了两千里。
这是宋献策在辽东亲眼所见。
对了，现在宋献策的姐姐宋燕娘成了秦承祖的夫人，还给宋献策生了一对外甥，宋燕娘带着年仅大儿子和一岁的小儿子，居住在金州城，秦承祖还在海州老家，买了一千亩地，雇佣人耕作。
事实上，山东军的将领，游击以上，都是原本的老班底人马，他们都安家在了辽东，简直就是人质。
宋献策的大外甥在金州第一小学读书，据说全旭的大女儿全景慕也在这个第一小学里，宋献策隐隐约约猜测到秦承祖的想法。
以全旭的地位，武威侯府的小姐，倒是配得上自家外甥。
就在宋献策浮想联翩的时候，秦承祖道：“秦正阳！”
秦正阳是秦承祖的养子，如果秦承祖没有娶宋燕娘，没有生下自己的亲生儿子，那么，秦承祖的家产有可能是他的。
可惜，现在已经没有可能了。
“父帅！”
秦承祖沉吟道：“全爷正在与天斗，有可能需要钱，你带着你的人，从咱们库里支出一百万两银子，立即北上，前往京城，到了京城通知侯爷，小心那帮小人！”
秦正阳躬身道：“是，父帅！”
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第六二三章为什么（一更）
第六二三章为什么
虽然大同距离比登州更近一些，然而问题，侯恂的情报有误，宣大总督卢象升并没有在大同。
而是在林格尔土城，不现在已经没有了林尔格尔土，而是拥有了原来的名字，叫盛乐。
在去年蒙古大军南下，天雄军在山东军、浙军、以及山西军的帮助下，成功打迎了这场反击战，位于蒙古人控制的四王子旗，既四子部落，此地为察哈尔部林丹汗右翼属地，哈布图部落。
原本矮小破落的土城墙，已经被推倒了，原本这座小城里的垃圾、牛粪、以及马粪被清理干净了。
林格尔土地，其实是一座建立在粪堆上的城池，这并不是无疑污蔑，也不是调侃，而是事实，当天雄军控制这里的时候，意外的发现，整个城池的粪便厚在一米多。
当然，天雄军接手以来，这个林格尔土城的名字也不见了，取而代之的则是盛乐。盛乐城的面积比原来的林格尔土城大了三倍有余。
盛乐有成为一个强大城市的一切资源，水的话有塔布河，也有呼和淖尔和查干淖尔两大湖泊，而且是咸水湖，可以晒盐。
周围有煤炭、钢铁和大量的森林，在卢象升的战略中，这里地处蒙古中部，地理位置优越，而且是阴山山脉南下的唯一通道，扼守住盛乐，就可以更好的保护好长城防线。
这段时间，卢象升也在反思，当初成立天雄军的时候，天雄军的实力是强过全家军的，当初全旭才两千余人马的时候，天雄军是一万余人，足足是全旭的五倍之多。
可是随着短短五年多的时间过去了，全旭的辽东新军已经成为大明人马数量最多，战斗力最强，装备最好，实力更大的庞然大物。
卢象升和天雄军的将领们，也产生了危机感。
当然，卢象升与全旭最大的区别是，他并没有钱，在看到林格尔土地周围的土地时，卢象升决定在此成立一个军镇。
这个提议获得了崇祯皇帝的批准，而且崇祯还从私库里拿出了二十万两银子，在原本的历史时空里，卢象升没有可以学习的对象，他不知道如何去发展。
在这个时空，他就有了可以学习的对象，那就是全旭和辽东的发展模式，当卢象升要在盛乐建立天雄军的基地时，很快就获得了天雄军将士的一致拥护。
凭什么辽东新军可以吃香的喝拉的，我们偏偏要吃糠咽菜？
虽然说这里的气候寒冷，土地贫瘠，并不太适合耕种，可问题是，这里地方大啊，人均三百亩，足够天雄军安置一两万人。
为此，卢象升学习全旭，凑集资金，修建盛乐城，在关键时候，一个冤大头出现了，那就是公平军的崔成友，崔成友，现在成了长城一线，最有名的大商人，麾下有三千多人的马队，拥有庞大的货源。