第9章
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“末将在”屈突通和阴世师起身道。
“即日起，军方加强戒备，严防大荔孙华的渗透。”杨侑下令道。
“代王殿下放心，大兴十数万精兵，孙华等人一定不敢打大兴的主意。”屈突通高声道。
杨侑又接连下了几个稳定流民的政令，这才将目光投向卫文升。
“代王殿下请放心，老臣一定会催促各县尽快救灾，不会让一个流民挨饿。”卫文升一脸肃穆的保证道，他是京兆内史，大兴各县归他管辖。
“有劳卫师了。”
杨侑满意的点了点头，这个时候没有哪个朝臣推诿，毕竟安定大兴地区对他们来说没有坏处。
杨广走了之后，将大兴留给了众位大臣打理，走之前富足安康，才走不久就饿殍满地，就算你有天大的理由也交代不过去。
“代王殿下英明，那些流离失所的百姓一定会记得代王殿下的大恩大德。”苏升哽咽道，“微臣最近统计得知大兴地区流民大约两万三千名，但是大兴城附近的就有近万名，就大兴城附近赈灾所需要的花费就要近千贯钱。
近千贯，也就是说，整个大兴地区一个月光赈灾就要两三千贯。
“而且流民的数字也在不断的在增加，估计这个月底，流民的数目将超过五万。”苏升又加上一句。
那也就是说这个月光赈灾就要花费五千贯。而且不光是这个月，至少也要等到明年开春的时候，流民才能慢慢的散去，而且随着时间的推移，大兴赈灾的消息向外传播，到时候会越来越多的人像大兴聚集。
“到时候十万贯估计也不止。”一个官员嘀咕了一句。
十万贯可不是一个小数目。不少人不由自主的看向颜君成，他是户部侍郎，大兴的潘库由他负责。
“这……”感受到众人的注视，颜君成不由的暗骂一声倒霉。十万贯要让自己从哪里变出来。
“这个潘库没钱了……”颜君成硬着头皮说道。
没钱了，大兴的潘库怎么会没钱呢？朝堂一片哗然。要知道大兴可是出了名的富裕，是丝绸之路的起点，每年富商云集，商税超过农税，每年的赋税也就仅次于洛阳，位居第二。
“户部原来确实有不少的积蓄，但是近年来大兴地区每年向洛阳缴纳大批的赋税，上个月陛下刚刚下令在永丰仓筑城，更是耗费了大量的潘库。”
颜君成将大兴目前的窘困直接挑明，引来了不少官员的附和，的确最近花费却是大了些，光是永丰仓这一项都让大兴吃不消了。
“目前大兴潘库仅剩七万贯钱，而大兴的赋税还要两个月之后才能交上来。”
颜君成悲愤的说道，其中的五万贯还是这次自己吐出来的。
七万贯，看似一个很不少了，但是光是下个月大兴各官员的俸禄估计就占了大半，如果现在把这七万贯用了，下个月大兴的官员都要喝西北风了。
颜君成一脸幽怨的看着苏升，要不是这个家伙多事，自己怎么会如此的倒霉，刚刚从代王殿下手中逃脱，才轻松一刻钟又落入了这个泥潭。
所有大臣都沉默的起来，有句话说得好，一文钱难倒英雄汉，现在这十万贯难倒了整个朝堂。
“微臣有事要奏禀代王殿下。”
骨仪突然起身走上前来，伸手递上一个折子。
卫文升不解的看着骨仪，不知道这个老狐狸在耍什么诡计，怎么会在这个时候再上奏折呢？
王喜小跑下去接过骨仪手中的折子，递给杨侑。
打开一看，杨侑不由的眉头一皱，这是一个奏请今年徭役的折子，原本这样的事情往年是有惯例的，通常不需要讨论就通过的。
难道骨仪还嫌自己的烦心事不够多，这个时候还让自己操心这个事情。
杨侑心中想着，脸上却没有露出神色，抬头看了骨仪一眼，想从他的脸上看出一些信息来。
后世的官场小说经常会出现官员说话留一半现象。杨侑估计骨仪这个时候递上这个奏折另有深意。
然而骨仪却仍旧板着脸，一动不动的站在原地。杨侑没有得到暗号，只得再次看向奏折，希望能够得到有用的信息。
奏折并没有什么不同，只是在说每户人家要出几个劳力，以及要修那几条沟渠。
杨侑又看了一遍还没有发现什么，只得将奏折合住，忽然灵光一现，猛地打开仔细的看向奏折的最下方。
最下方的信息很简单，就是说要是年满六十岁的老人，可以纳钱代役。
这样短短的几句话，杨侑看了几遍。这才心情愉快的轻轻合上奏折。
代王殿下殿下这么大的动静早已经被底下的大臣关注着，只是不知道骨仪葫芦里卖的是什么药。
现在见代王殿下神色轻松，都不由的惊奇出来，难不成那个奏折还能变出钱来？
第十一章以工代赈
轻轻的将奏折放下，杨侑缓缓起身，原本愉快的神情开始消失，取之而代的是一种忧愁的神情。
“没有人愿意背井离乡，寄人篱下，百姓流离失所，所求的不过是一口活命的饭，大兴地区的百姓在心仁厚，遇到受灾的百姓，也是尽力救助。本王既怜悯流民的苦难，又庆幸拥有这样善良的大兴百姓，并以拥有这样的百姓为荣。”
“代王殿下怜惜百姓，实在是大兴之福。”卫文升恭贺道。
他不知道折子里的内容，只是习惯性的抢先出手，以免落了先机。
杨侑点了点头，继续道：“本王既要赈济灾民，又不能寒了这些善良百姓的心，经过昼夜忧虑，终于相处了一个两全其美的办法。”
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哦！官员们的好奇心提了起来，一个年仅十三岁的小孩子能有什么办法，别看平时官员们对杨侑恭敬有加，但心中对他并没有多少敬畏，毕竟他的年纪在那放着。
“以工代赈。”杨侑斩钉截铁的说道。
以工代赈这个词大臣们并不陌生，以工代赈起源于周代，文字最早记载见于《礼记》一书，《礼记·月令》篇中有“季春之月，发仓廪，赐贫穷，振乏绝”的记载。《汉书·食货志》载有“虚郡国仓廪以振贫”。《后汉书·质帝纪》有“方春戒节，赈济乏厄”的记载。从此可以看出，从东汉开始，改“振”为“赈”。
纵观以前的扶贫赈灾，所采取的措施主要有减赋、免征、平粜、赈济、借贷、安辑、抚恤等。减赋、免征，即减免税收；平祟，即在灾年平价调拨卖出粮食；赈济包括粮赈、钱赈、物赈、粥赈和工赈。
但是这些赈灾一般都是在受灾地区进行，大兴地区是大量灾民进入，怎么进行以工代赈？
望着大臣们迷茫的眼神，杨侑不由得得意起来，说道：“再过不久，就是大兴百姓服徭役的时候，历年来大兴百姓一直对服徭役苦不堪言，不愿意服徭役，而如今大量的流民进入大兴地区，所求的也不过是一口饱饭，为了。
说道这里杨侑顿了顿，看向地下的大臣，已经有不少大臣明白了，隋朝的徭役一直很繁重，而大兴地区的百姓多富裕，大半不愿意服徭役。
“代王殿下的意思是今年要免除大兴地区的徭役，让这些流民代替大兴百姓服徭役。”骨仪装模作样的惊奇道。
其实他上这道奏折就是要给杨侑解围，故意不直接点明，也有考验杨侑的意思。果然杨侑并没有让他失望，毫不客气的将这份创意占为己有，来增添自己的威信。
也许所有人都知道怎么回事，没有人会说出来，传到百姓中，大家感谢的是代王殿下的仁义。
“骨大人所言甚是。不过并不是免除徭役，而是纳钱代役，毕竟我们大兴潘库已经没钱了，我们还要养活那么多的灾民。不过，本王保证，在三年之内一定免除大兴地区的徭役。”杨侑道。
“可是大隋律规定六十岁的老人可以纳钱代役，现在全部都允许纳钱代役，没有先例呀！”一个满头白发的礼部官员出列道。
话音刚落，就被所有周围的官员所鄙视，不允许全部纳钱代役，那供养流民的钱你出呀！多一个人出钱那就多养活一个流民，难道你还想最后户部出钱，下个月集体去喝西北风呀！这个礼部官员看到周围人脸色也知道自己说错了，灰溜溜的溜回队伍中去了。
“这件事就这样定了，如果皇爷爷怪罪的话，本王一力承担，”杨侑挥挥手，大义凌然道。
“臣等誓于代王殿下共进退。”卫文升带头，所有官员集体附和道。
“这次服徭役，一共就要修建五条水渠，疏通大兴城外的护城河。两万多流民根本干不了多久。”苏升皱眉道，苏升是大兴县令，知道今年服徭役的工程量。
“不如趁机把大兴的官道好好的修一下，这几年大兴的官道已经损坏的很厉害。”平红贵趁机要求平整官道
最近他一直在负责四轮马车，四轮马车对路况要求很高，要是修好官道，四轮马车一定会热销，到时候就是工部肯定会日进斗金，翻身的机会就来了。
永丰仓可以加快速度修建了。
万年县内还有几座桥要修。
本府的县衙要翻修了。
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不知不觉中，众官员才发现大兴地区还有那么多的事情要办。如果将这些事情全部干完，流民就是赶到明年也完不成。
不过他们每说一项，颜君成的脸色就黑了一分，纳钱代役肯定不会多收，估计一个月就会用完，这么多的工程到最后还是要户部埋单。
“启禀代王殿下，赈济流民事关江山社稷，老臣恳请代王总领赈灾事宜。”