第67章
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这才明白，放狼一条生路，狼便不再是狼了。
倏忽梦醒时，窗外，已经透进一缕曦微的鱼肚白，有悦耳的鸟声啁啾了。
滚身而起，进卫生间洗漱完毕，桌上的电话铃声，已经响够多时了。
抄起电话喂了一声，危机而又紧张的一天，就这样又开始了。
4. 李留澜功不可没(1)
李留澜欣然曰，仅此一项，就足以保证山西在中部六省中率先崛起！
这一拖，春天的气息已经淡化，新麦也似鲜香的人和事也已经陈掉，延迟至今，那个省委政研室的李留澜已经离去，施施然走到山西省社科院，走马上任，当了院长。
我在网上留意过李留澜的简历：男，1949年3月生，山西襄垣人，大学本科学历，哲学学士，中共党员，1969年6月参加工作，历任省委政研室综合处副处长，省委办公厅综合处副处长，挂职交城县委副书记，省委办公厅正处级督查员，省委政研室理论处处长，省委政研室副厅级调研员，吕梁地委委员、文水县委书记，省委政研室副主任。
我还注意到中国书法研究院研究员弘涛1995年赴黄河考察时，曾与时任文水县委书记的李留澜在则天凤凰岭于松涛声中互相联对，李留澜起句：青松无水起惊涛。弘涛和曰：顽石有灵化平桥！两人相视而笑。后弘涛将联语书纸，颇为自赏，墨客骚人，一时传为佳话。
提起弘涛与他联对之时，李留澜笑道，其实那一联的下一句我自己早就对好了，弘涛不知罢了。我笑问李留澜，弘涛所对可及得上你已经对好的下联？李留澜笑而不答，再三追问时，却说是时间久了，记不起了。颇有为尊者隐的儒者风度。也就不再为难他。
推门走了进去，与李留澜隔桌相对，忽然想起《 论语·里仁 》子曰“德不孤，必有邻”句。李留澜就是“德不孤”的桃峰县招来的第一个芳邻，他是支持桃峰县矿权改制第一人，也是山西省矿权改革的始作蛹者。早在进入新世纪伊始，针对能源紧俏，资源价格走高，李留澜就开始向省里提出经营煤炭资源的建议，这一个想法正好与时任省长的张宝顺的思路不谋而合，“频发的矿难”引发了张宝顺省长的强烈关注，张宝顺省长在大会小会都说：我们山西固然拥有得天独厚的煤炭资源，但这种不可再生资源总有挖完的一天。必须按照科学发展观的要求，坚定不移地把经济发展转移到可持续发展的轨道上来。从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，切实改变对自然界只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设的做法。张宝顺要求李留澜下去做过细调研，争取拿出一个既能节约资源又可根治矿难的好办法，他心情沉重地对李留澜说，我们山西再也不能采“带血的煤”了！
80年代“肥水快流”的同时，也流了许多血和泪，山西登记在册的近4000座正规煤矿之中，有3000多座是集体矿，多数承包给个人，甚至层层转包。煤矿的产权不清，使矿主没有任何制约，挑好的挖和容易的挖，回采率只有10％－15％，每采出10－15吨原煤，就将85－90吨丢在了井下。非法承包使他们舍不得花钱投入安全设备和采煤机械，以生命和血泪换煤，以国家资源的轻抛浪掷来获取个人腰包的鼓起，便成为他们必然的选择。
李留澜之所以率先跑到桃峰县调研，是因为他之前就知道，位于吕梁山腹地的桃峰县，近年来采用托管和股权出让方式完成了几乎全部煤矿的民营化改革，不仅众说纷纭，还遭遇到上级有关部门专门发文禁止。他还知道，自2003年国土资源部发布文件要求对新增资源探矿权和采矿权有偿出让，意味着这些有偿出让的收入按照规定是可以进入登记发证机关的同级财政的。为此心动的不止是一个桃峰县或是山西省，还有黑龙江和湖南抑或其它的不知道的省份。黑龙江有此想法却没有敢贸然推行；湖南有类似的改革遭遇强大阻力停在半途无以为继。相比他们，我们和治国书记是幸运的，他主政桃峰县不仅在全国和全省都率先完成了矿权改制的工作，危难关头得到李留澜的首肯，汇报后又得到宝顺省长的充分肯定。
有位记者这样报道说：李留澜在桃峰县的调研成果最后体现在《 关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见(试行) 》(以下简称《 试行意见 》)中，这份政府文件在2005年6月27日出台，4天以后，省长张宝顺即转任省委书记。后来在与李留澜的一次谈话中，张宝顺说，他在省长任上，做了大量常规性的事务工作，只有资源整合和有偿转让这项工作，最具有全局性的开创意义。于幼军接任山西省长之后的首要工作就是落实这份文件。
4. 李留澜功不可没(2)
李留澜告诉我：“我首先肯定了桃峰县矿权改革方向没有问题，但对方法也提了些看法，农民有的一次性得到十万甚至几十万的补偿款，结果出现了很多不理性的消费行为。不如补偿款改成入股权，让农民长期收益。过惯了穷日子，一夜暴富，肯定会带来一些负面的东西。”
2004年4月30日7时15分，山西省临汾市隰县梁家河煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡，9人受伤，直接经济损失365．9万元。矿难发生后，张宝顺省长在事故现场当即拍板将临汾定为矿权改革的试点。2004年5月18日18时18分，山西省山西地区文城县蔡家沟煤矿发生一起特大煤尘爆炸事故，造成33人死亡，直接经济损失293．3万元。这更加坚定了张宝顺改革的决心，他决心要把这矿权改革的功德进行到底(称之为“功德”绝不过分)，特派省长助理亲自带队到临汾制定出了一整套矿权改革的实施方案。
“情况不同，方法不同，”李留澜为之深深地感慨，“临汾的矿权改革比桃峰县的矿权改革还要艰难得多。桃峰县是竞标，临汾是追认现承包者产权的协议转让方案，要煤矿承包者一下子凭空多交出上千万的人民币，就如同割已经长在矿主身上的那些肉，500多座煤矿停产两个多月也没有一家煤矿上缴价款，市里费尽周折才逐渐与之达成共识。2005年8月8日正式在临汾进行了为期6个月的试点，全市300多家煤矿经整合压缩到200多家，一次性收回24亿资源价款，光大成县就收取了9亿，这都是多少年来国家该收却没有收回的钱啊！”
“不过，临汾矿权改革最终得到了国家的认可，”李留澜笑逐颜开，点起一支香烟，深吸一口说，“山西的这项改革正好契合了国家资源价格改革的思路。国务院已经批准山西为全国煤炭工业可持续发展试点。国家发改委、财政部、国土资源部、劳动和社会保障部、环保总局与安监总局组成煤炭资源管理调研组在山西调研后，决定继临汾、山西两地试点后，再在大同、阳泉开展试点，然后在全省铺开，继而推向内蒙古、陕西，2007年在全国推广。”
“山西省穷得已经太久太久，”李留澜给我算了一笔账，“1999年左右山西打算调整产业结构时，却发现省财政只能勉强集中13亿，能保证到位的只有2个亿。田成平书记当年是空有调产心，可是他口袋里没有钱啊！矿权改革实施后的今天，就全省目前已经探明的煤炭储量2700亿吨，无偿划拨的有960亿吨，国有大矿和后备矿区约占260亿吨，剩下近700亿吨都是地方集体矿，按不同煤种平均每吨收取3元钱有偿使用价款算，光集体矿就有2000亿左右的进账，这是山西省每年财政收入的好几倍，有这个钱我们山西做什么不行啊？”
“宝顺省长是个很务实的人，”李留澜真心称赞说，“他和我说过，自己在省长任上做了大量常规性的事务性工作，唯独资源整合和矿权有偿使用这项工作，最具有全局性开创意义。没有张宝顺省长的全力推动，我写的那个调研报告也不过是一纸空文，桃峰县的矿权改革也只能是无本之木，最终也会夭折。矿权改革给山西省注入了前所未有的巨大经济活力，宝顺离任省长接任书记之际，留下的是方向明晰的产权改革框架和大为改善的财政收支状况。”
“山西矿权改革具有全国意义。”李留澜既有儒者风雅又有官员的气度，他说，“中西部地区有丰富的矿产资源，矿权改革可以给当地的经济发展提供大量的财力支持，这恰恰可以弥补国家在中西部地区财政投入的不足。还可以解决诸如矿难、回采率低、总量失控等等一系列问题。矿权改革有16字方针：整合资源，能力置换，关小上大，有偿使用。预计要在10年内逐步把现有3800多家煤矿整合掉30%以上，2005年产能在9万吨以下的小煤窑全部淘汰；2010年，全省30万吨以上矿井的煤炭产量要占到总产量的90%以上；2015年，30万吨以下的小型煤矿全部淘汰，煤矿总数控制在2000家以内，资源回采率达到75%以上。”
4. 李留澜功不可没(3)
可以这么说，我很赞成李留澜的说法，矿权改革确实是一项大功德，它不仅拯救了山西濒临崩溃的单一经济，还成就了一项全国性的改革运动，不知将给国家挽回多少损失。