第44章
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我们要努力争取的是上市公司流通股以外的，有限责任公司股权与非上市股份有限公司股份的转让服务。
围绕产权市场的创新三维度，我们可以做也迫切需要做的事情很多，完善功能、创新产品、创新创新、组织管理，等等，在下面章节中将详细阐释。
二、完善功能－做一个好“红娘”
产权市场设立的初衷之一，是要通过国有产权的进场交易，监督交易过程，鉴证交易行为，防止国有资产流失。另一方面，作为一个资本市场平台，最根本的功能在于通过发现投资人和发现价格，促进各类资本要素的高效流转。
1.产权市场的两大功能
从目前产权市场的基本功能来看，主要有两大类。一个是行政性的产权交易鉴证功能，另一个就是市场化的交易促进与服务功能。
行政化的鉴证功能
行政化的交易鉴证功能，就相当于一个婚姻登记所的登记职能，主要任务是看双方是否符合婚姻登记条件，符合条件的我就给你发一个结婚证书。产权市场的交易鉴证职能，主要是指产权市场受政府委托，对国有产权交易的程序、过程等进行审查，看这个转让行为是否履行了相关的审计、评估义务，是否经过相关部门的审核批准，是否经过产权市场公开征集受让人，是否按照文件规定的交易方式进行转让等等。符合条件的，我就给你发一个“产权交易凭证”，就象结婚证书一样，唯一不同的是买卖双方拿到“产权交易凭证”后还有一件事情要做，还要去有关部门办理相关的产权变更登记手续。
产权市场对国有产权交易的鉴证功能，根本目的在于规范，让国有产权按照规定的程序和方式进行转让，避免暗箱操作和私下授受，避免交易性资产流失。长期以来，国有产权流动重组效率低下、国有资产流失的现象普遍存在，究其原因，是由于缺乏规范国有产权有序流转的制度安排和市场环境的不完善，而引入产权市场的“阳光交易”制度，正是规范国有产权交易、防止国有资产交易性流失的正确选择。
产权市场经过近二十年探索和实践所积累的经验，加上3号令及其配套文件所形成的一整套规范国有产权交易的制度性安排，产权市场严格遵照这些制度文件完善交易规则和业务流程，依法组织进场的国有产权进行阳光交易，并接受国有资产监督管理部门的严格监管，产权市场的行政性交易鉴证功能已经基本得到体现，进场的国有产权交易行为规范化程度显著提高。
有关这一点，是已经得到佐证了的。前面我们已经说过，自国有产权进场交易制度实施以来，国有资产监督管理部门受理的上访事件明显的减少了，根本原因在于规范化程度提高了。
7创新发展:产权市场永恒的主题(5)
市场化的交易促进与服务功能
产权市场的市场化交易促进与服务功能，根本目的在于通过发现投资人和发现价格，促成交易。产权市场的这一功能，相当于婚姻介绍所。男女双方找对象，以前没有婚姻介绍所的时候，只得自己去找，或者托亲戚、朋友和同事介绍，渠道有限，找一个可以结婚的人还行，要找到一个最合适的人就不太容易了。有了婚姻介绍所，这里聚拢了大量的男男女女需要找对象的人，你可以按照自己的喜好随便挑选，实在挑不出来的，我还可以根据你的要求，去社会上为你广泛的发布征婚启事，去发现你的意中人。产权市场就是这样，要做好红娘。
通过产权市场的信息渠道，在同一时间把产权转让信息公示给所有的潜在投资人，在最大的范围内征集受让方，引进竞价机制，促进国有产权在有序流转的过程中实现保值增值的目的。任何一个市场中明确的卖者，都想卖高价，而任何一个买者都想少出钱，若干个卖者与买者之间的公开博弈就形成了市场的价格。从一定意义上讲，产权市场的市场化服务功能就是让产权卖家能方便快捷地找到合适的投资人，让产权买家能方便快捷地找到合适的项目，并促进买卖双方之间的成交，的确类似于婚姻介绍所的职能。
从实际效果看，产权市场的市场化交易促进和服务功能在近年来得到了明显的提高。前面说过了，进场交易的国有产权，成交价与评估值相比都有了不同程度的增值。但相对于人们对一个专业化资本市场平台的期望来说，产权市场的这种类似于婚姻介绍所的交易促进与服务功能还不够完善，一个重要的表现就是，目前产权市场里成交的项目中，“手拉手”进场的占了相当的比重。可以说，要完善市场化服务功能，提高产权流动重组的质量和效率，产权市场还有较长的路要走。
2.如何完善产权市场的“婚介”职能
产权市场不但要做婚姻登记站，正当行使国有产权交易的行政性交易鉴证功能，更要争取成为一个高效率的婚姻介绍所，做一个“好红娘”，为交易双方牵线搭桥，成为真正意义上的市场平台。这不仅是改变国有产权转让“手拉手”进场做鉴证现象的有效手段，更是产权市场实现其本质功能的必然选择。
要想做一个好红娘，提高交易促进与服务功能，产权市场还应该在聚拢投资人资源、扩大信息披露渠道、提高项目推介撮合能力和竞价组织能力方面下更大的功夫。
首先，要完善服务手段，只有这样，才有做“红娘”的本钱。这就要求产权市场建立通畅的信息沟通渠道、拓宽市场服务网络渠道、创新交易撮合机制和丰富交易品种，并完善各项综合配套服务手段，提高服务产权流动重组的能力。
其次，要有丰富的客户资源，把自己变成一个信息集散地，让买家在市场里可以方便地找到想买的东西，让卖家在市场里可以方便地找到合适的买家。当然，要实现这个目标，还要在这个市场里形成一大批能说会道的“媒婆”，为买卖双方牵线搭桥。商为市之魂，经纪商应该成为产权市场里面最活跃的因素，产权市场要有一大批高素质的中介服务会员为交易双方提供撮合服务。
最后，就是要做好市场营销，要宣传、推广，逐步培养客户的消费习惯，让大家知道这是个很好的婚介所，这里有无数的可供选择的“对象”，还有“媒婆”帮着找目标、帮着撮合。产权市场也有个漩涡效应的问题，市场里的资源多、流转畅，就会有更多的资源汇集过来，慢慢形成良性循环的机制。
三、产品与服务创新－建成多品种的资本市场基础平台
产权市场要想成为多层次资本市场的基础平台，标准化的交易产品必将成为主流和发展方向。目前，全国各地的产权交易机构都在交易产品和服务功能创新方面做着积极的探索，包括北京的金融资产处置和知识产权交易、重庆的涉诉经营性国有资产处置、山东的信托受益权转让以及正在积极探索中的非上市股份公司股权的登记托管等。
7创新发展:产权市场永恒的主题(6)
1. 创新交易品种和服务是实现产权市场可持续发展的迫切需求
国资是基础，创新为发展
3号令规范国有产权进场交易，使得产权市场自2004年以来进入快速、规范发展的新时期。然而，国资的进场仅仅是形成了产权市场生存的基础，产权市场的可持续发展需要创新来实现。
首先，服务国有产权有序流转并促进国有经济战略性调整，需要我们创新交易方式和完善技术手段。产权市场不是简单的婚姻登记所，要能给项目找对象，找到更多的第二者、第三者、第四者，这样才有利于项目的价值最大化，才有利于市场的兴旺蓬勃。
其次，吸引非公产权进场交易和促进各类产权的流动重组，需要我们不断创新交易品种和服务模式。不论是国有产权，还是其它产权，都有着流动重组的需求，都蕴藏着产权市场的无限商机。此外，产权市场的服务也不是单向的，不是仅仅为项目方服务，也要为投资人服务；不是只为国内企业吸引海外投资提供服务，也包括支持中国企业走出去并购海外项目。
第三，实现产权市场自身的健康发展，需要我们不断创新管理方法和完善自律机制。采用什么样的经营模式、怎样加强自律、如何建立起与政府相关部门之间顺畅的沟通渠道，都是产权交易机构需要研究解决的问题。
最后，任何一个市场形态都不可能孤立的存在和发展。产权市场不仅要适应不断变化的市场需求，还要适应国家多层次资本市场体系建设的需要，实现与中国经济、与资本市场其他形态的协调发展，这些都离不开创新的支持。
产权交易双方的多样性需求
产权市场服务的主要对象是产权交易的买卖双方，为卖方找买主，为买方找项目。体现在产权市场的创新产品设计上，就应当有针对性地满足产权交易双方的多样性需求。
从服务卖方来讲，产权市场可以根据卖方的需求，搭建专业的市场平台，如“金融资产超市”、“实物资产超市”、“矿业权超市”等，为卖方提供专业的资产处置服务。另外，在企业产股权转让过程中，产权市场可以根据卖方的需求，提供包括评估、审计、法律咨询等专业服务。
从服务买方来讲，买方有什么样的投资产品需求，产权市场就可以引入这个产品，或者专门设计相应的产品。